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中非經貿合作:始于美好,邁向未來

來源:人民網 日期:2019-06-10 00:00 字號:【

幾內亞比紹

  土地面積3000多萬平方公里,人口10多億,以及豐富的能源與礦藏等資源優勢,讓非洲這個全球最大的待開發大陸,在世界經濟格局中備受關注。

  但是,關注的目光顯然是復雜的——有人覬覦它的資源,有人則衷心希望它獲得快速發展。

  中國顯然屬于后者,在與非洲的交往過程中,中國一直秉持著友好、平等的理念與姿態。

  500多年前,當龐大的鄭和船隊駛向非洲海岸之時,那片美麗的大陸于彼時的中國而言,尚是一個遙遠而縹緲的所在——即使是在那之后的500年間,那片土地與我們之間的聯系也是微乎其微,直至新中國成立后,中非關系才書寫了新的畫卷。

  在此期間,非洲經歷了與中國鴉片戰爭之后相似的命運。在西方列強的侵略與殖民之下艱難求生。

  63年前,1956年的5月30日,埃及與中國正式建立外交關系。

尼日利亞萊基自貿區

  這是新中國與非洲國家交往歷史的開端,也開啟了新中國與非洲國家外交、經貿和文化交往的新紀元。

  中國的文化中一直有著強烈的“兼濟天下”的意識,即所謂“窮則獨善其身,達則兼濟天下”。相似的經歷與命運,讓中國在與非洲國家的交往中,傾注了更多友好的色彩,“援非”一度成為一種主要的交流方式。

  1963年底至1964年初,周恩來總理對非洲10國的訪問,堪稱新中國外交史上建立中非新型關系的“開山之旅”。在這次訪問中,周恩來提出了中國同非洲國家發展關系的五項原則和中國對外經濟技術援助的八項原則,為中非長期友好合作奠定了堅實的基礎。

  因為同時所秉持的“四海之內皆兄弟”的平等觀,這里的“濟”也就不是居高臨下的施舍,而是平等相待基礎上的攜手共進。所以,正所謂“投之以桃,報之以李”,中非之間的友好是相互的——在國際舞臺上,中國和非洲始終相互尊重、相互支持。

  中國對新獨立的非洲國家總是率先承認,并及時給予道義和物質上的鼎力支持。20世紀70年代,毛澤東主席多次對來訪的非洲國家領導人說,中國和非洲同屬第三世界,中國永遠反對霸權主義。廣大非洲國家對恢復中國在聯合國的合法席位的斗爭給予了有力的支持。

  伴隨著中非關系如火如荼的成長與壯大,在和平與發展成為時代主題的當下,迅速發展起來的非洲與中國之間的經貿往來也日益頻繁和緊密。

  為進一步加強中非雙邊交流、溝通和合作,在非洲國家的提議下,2000年成立了機制化的“中非合作論壇”,每三年召開一次。這樣的論壇不僅是中非領導人之間集體對話的戰略平臺,而且會推出指導未來三年中非合作發展的具體措施和藍圖。在2000年10月于北京舉行的中非合作論壇首屆部長級會議上,中非宣布建立“長期穩定、平等互利的新型伙伴關系”。中國與非洲國家集體對話和雙邊磋商的全新合作機制的正式確立,開啟了中非合作的新紀元,中非經貿合作進入快速發展的“黃金”時期。

  2013年3月,中國國家主席習近平就任后首次出訪就選擇了非洲,提出“真、實、親、誠”對非政策理念和正確義利觀,鄭重宣布中國永遠做非洲國家的可靠朋友和真誠伙伴,為中非關系邁向更高層次發展指明了方向。

  有過往可憶,便有未來可期。所有美好的過往,都是為了鋪墊更精彩的未來。循著這樣的歷史脈絡和發展邏輯,中非之間的經貿關系在這個夏天得以更進一步——2019年6月27日至29日,主題為“合作共贏,務實推進中非經貿關系”的首屆中國—非洲經貿博覽會將在長沙召開。

  這一由商務部和湖南省人民政府共同主辦,并將長期落戶湖南的博覽會,既是中非合作論壇機制下唯一的經貿活動平臺,也是新中國成立以來湖南級別和規格最高的一次國家級國際性的經貿盛會。53個非洲國家,聯合國工發組織、世界糧食計劃署、世貿組織、非洲聯盟等國際組織,以及31個省區市、新疆生產建設兵團、央企等已報名參會參展,參會的內、外賓規模將突破1萬人。

  在世界經濟和全球貿易波詭云譎的形勢下,這次中國—非洲經貿博覽會的盛大綻放,充分體現了建立在互利共贏和相互信任基礎之上的中非友誼根基堅實、歷久彌新,也很好地彰顯了中非經貿合作不凡的合力、張力和韌勁。

烏干達遼沈工業園

  這種走深走實的中非合作,實打實的數據說明了一切:

  2013年3月,國家主席習近平表示,中國將繼續擴大同非洲的投融資合作,落實好3年內向非洲提供200億美元貸款額度的承諾。中方將積極實施“非洲人才計劃”,未來3年將為非洲培訓3萬名各類人才,提供1.8萬個獎學金留學生名額。

  2018年中非貿易額達到2042億美元,同比增長20%,中國已經連續十年成為非洲第一大貿易伙伴國。中非貿易結構持續優化,其中機電產品、高新技術產品對非出口金額占我國對非出口總額的56%。中國自非洲的非資源類產品進口也顯著增加,2018年我國自非進口同比增長32%。

  截至2018年底,我國在非洲設立的各類企業超過了3700家,對非全行業直接投資存量超過460億美元。目前境外合作區已成為中國對非投資重要依托,推動中國對非產業鏈整合投資加快增長,形成了制造裝備、輕工紡織、家用電器等多個產業群,大大提升了當地工業化水平、產業配套和出口創匯能力。

  與此同時,中國企業積極參與非洲基礎設施建設,近年來在軌道交通、港口、航空、電力等領域實施了一大批重大項目。不僅如此,中國有關部門還積極引導中國企業向投資建設運營一體化模式轉型,增強項目的“造血”功能,減輕項目國政府的財政壓力。

中國建筑在阿爾及利亞鋪起高速路

  這種共筑更加緊密的中非命運共同體的努力,實打實的案例說明了一切:

  2015年1月27日,中國與非盟簽署了一項合作諒解備忘錄,旨在幫助非洲實施規模宏大的基礎設施工程。中國承諾幫助非洲國家建設現代化的高速公路、機場和高鐵,升級交通體系,以幫助非盟所有54個非洲國家實現互聯互通。

  共享互聯網紅利,打破數字鴻溝,讓互聯網經濟在非洲“落地生根”,為非洲國家提供建設數字絲綢之路的“中國樣本”和“中國方案”。百度、阿里、騰訊等互聯網企業進入非洲,不光輸出平臺、商品和服務,更提供技術、經驗和資金。阿里巴巴出資1000萬美元建立非洲創業基金,在未來10年支持100名非洲青年創業者。華為、中興等中國企業扎根非洲,以實際行動促進非洲向數字化轉型,被公認為推動非洲數字化進程的動力。

  非洲是清潔能源的寶庫,卻長期受制于電力短缺,構建非洲能源互聯網成為迫切需求。在“一帶一路”倡議下,中國企業在東非實施了一系列清潔能源項目,提高了當地電力發展水平,一張區域能源互聯網正逐漸成型。其中中電裝備承建的埃塞俄比亞—肯尼亞±500千伏直流輸電工程,這是東非地區第一條跨國直流聯網工程,建成后將有力推動全球能源互聯網戰略在非洲落地。

  中國進出口銀行為促進中非貿易發展,積極給中國企業到非洲投資提供融資。還和非洲的商業銀行、區域銀行共同解決信息不對稱的問題,使得融資能夠更好地滿足非洲經濟發展的需要。

水泥廠中剛員工合影

  來自中國的資金、企業、人員、管理、項目和技術,幫助解決或緩解了許多阻礙非洲發展的瓶頸,特別是在基礎設施建設方面,為非洲從人類文明的搖籃走向千年發展目標的征途上做出了重要貢獻。以上這些案例也只是中非“真實親誠”合作諸多案例中的驚鴻一瞥,但這些案例很好地詮釋了不斷深化的中非全面戰略合作伙伴關系,為新時代中非關系發展凝聚了共識,扎牢了根基,也將引領中非合作向更高質量、更高水平邁進發揮積極作用。

  如今的非洲,正處于社會經濟轉型發展的重要節點,有資源和人口優勢,但資金和技術匱乏。中國的工業化體系已經門類比較齊全且產業競爭優勢明顯,中非合作優勢互補,潛力巨大。中非在各領域的攜手合作,可以在新的歷史時期進入縱深發展的全新階段。這是歷史給予中非的機遇,也是中非關系發展的必然。

  基于此,我們即將迎來的這個中國—非洲經貿博覽會的首次亮相,是“一帶一路”建設共商、共享、共建原則的自然延伸和生動再現,讓世人再一次看到了中國致力于中非傳統友誼的誠意與努力,也為中國在國際事務中一直扮演積極正面角色,推動構建人類命運共同體樹立了典范。這是一個美好的開始,也必然會指向一個光輝的未來。(張興誠)

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